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国家重点研发计划锚定战略新兴产业

来源经济参考报 2019-03-27 11:16中国投资咨询网 A-A+

 2019年国家重点研发计划经费分配清单?#25112;?#26126;晰从科技部获悉截至目前今年的国家重点研发计划申报指南及征集意见稿已公示了41个专项合计金额高达72.5亿元涉?#21543;?#20250;发展高新技术农林科?#23478;?#21450;基础研究四大板块其中涉及高新技术和社会民生类约占全部公示专项的2/3相关的战略新兴产业成为“锚定”的重点而在今年11个?#30053;?#19987;项中高新技术就占了7项另外今年在粮食安全医药健康和?#32321;?#31561;领域的研发投入都有大的增长?#28304;ˣ?#19994;内专家表示我国重点研发计划资金的使用效率和状况有了很大进步管理制?#26085;?#26085;趋完善

41个专项超70亿元已申报

科技部3月25日发布“生物医用材料研发与组织器官修复替代”重点专项2019年度项?#21487;?#25253;指南(征求意见稿)重点聚焦生物医用材料领域原材料和前沿创新产?#25151;?#21457;2019年拟在医用级原材?#31995;?#30740;发及产业化植/介入医用导管及器械表面改性核心关键技术及临?#24067;?#38656;新型医疗器械产品研发等研究方向部署项目

截至3月26日2019年度重点研发计划已经发布6个申报指南包括50个项目近12亿元的经费资助涉及的专项有干细胞及转化研究纳米技术量子调控与量子信息大科学装?#20204;?#27839;研究(含定向)蛋白质机器与生命过程调控全球变化及应对加上此前公布的其他35个专项申报指南征求意见稿2019年度资助项目已超700项国拨经费超70亿元

近年来国家重点研发计划的组织实施已经取得了一系?#22411;?#30772;性成果如国际上首次观测到三重简并费米子“深海?#29575;?rdquo;号完成4500米级载人潜水器海试等巨大科研成果的取得和我国多年?#20013;?#19981;?#31995;?#25237;入分不开据统计2016年至2018年国家重点研发计划已经完成立项3500多项国拨经费总投入超过750亿元调动了数万家高水平科研单位积极参与截至今年3月54个已启动重点专项中高新技术类和社会民生类专项占到了约2/3

?#28304;ˣ?#20013;国农业大学科学技术发展研究院李红军博士表示三年来项目和经费的40%都投向了与人民生活息息相关的社会发展板块紧跟其后的是关乎国家安全和彰显国家竞争力的高科技板块获得了1/5?#21335;?#30446;和1/4的经费的资助农林板块和基础科学板块是国家稳定的基础和科学研究的基石也获得百亿元的经费支持

高新技术战略产业受青睐

在发布的35个申报指南征求意见稿中有11个专项是2019年新设的新高新技术领域制造基础技术与关键?#32771;?#20809;电子与微电子器件及集成可再生能源与氢能技术核安全与先进核能技术物联网与智慧城市关键技术及示范网络协同制造和智能工厂宽带通信和新型网络等7个?#30053;?#19987;项重点瞄准制造能源物联网和包括5G在内的新型网络等方向

“虽然高新技术还没有公布具体的经费支出但从目前情况来看投资力度大的专项主要是社会影响大与国家稳定密切相关的环境污染粮食安全问题而?#30053;?#19987;项则主要关注5G等新兴领域”李红军说他认为这些都是我国急需发展的技术?#21442;?#19979;一个五年计划和“科技创新2030”打下良?#27809;?#30784;

?#29575;?#19978;今年的政府工作报告也指出促进新兴产业加快发展深化大数据人工智能等研发应用培育新一代信息技术高端装备生物医药新能源汽车新材?#31995;?#26032;兴产业集?#28023;?#22766;大数?#24535;?#27982;坚持包容审慎监管支持新业态新模式发展促进平台经济共享经济健康成长加快在各行业各领域推进“互联网+”

?#28304;ˣ?#20013;国科学技术发展战略研究院综合发展研究所研究员丁明磊表示当前基础前沿领域孕育重大突破交叉融合态势更加明显基础研究应?#27809;?#30784;研究和技术创新相互带动作用不断增强创新模式向网络化生态化转变国家重点研发计划也在不断完善任务布局构建基础研究应用研究到成果转化全链条创新设计一体化组织实施的总体格局

经费要“放”“管”结合

随着国家科技体制改革红利逐渐释放智能制造大科学装?#20204;?#27839;研究蓝色粮仓科技创新生物医药研发等领域在中央财政的扶持下逐步显示迅猛发展态势但是要让有限的科研经费花在?#24230;?#19978;逐步完善经费管理制度也显得十分必要

如何既让科研人员从繁琐的报销?#20013;?#20013;解放出来又防止科研经费滥用一直都是业界的?#35753;?#35805;题江苏省科技厅厅长党组书记王秦告诉记者“过去管得太死了重重审核变更预算还要打报告这样造成的后果之一就是过去很多科研人员的精力?#35745;?#22312;做报表做账上而财务管理本身就不是科研人员的强项结果很多科研人员对科研经费使用‘摸不着头脑’”

今年的政府工作报告指出科技创新本质上是人的创造性活动要充分尊重和信任科研人?#20445;?#36171;予创新团队和领军人才更大的人财物支配权和技术路线决策权进一步提高基础研究项?#32771;?#25509;经费占比开展项目经费使用“包干制”改革试点不设科目比例限制由科研团队自主决定使用

?#28304;ˣ?#19994;界人士分析未来国家或许?#36824;?#39044;算总规模而将各科目预算的调剂权下放给科技人员科技部部长王志刚表示科研的不确定性和未知性与预算要求的具体化两者之间的矛盾长期存在“包干制”的改革以信任为前提但同时也需要和“放管服”结合“信任越大责?#25105;?#36234;大”

“目标导向和问题导向促使我们必须把基础研究作为一个重点在整个科技创新的总布局中要着重布局”王志刚透露科技部首先会在基础研究领域做一些尝试目前已经选了60多家单位在基础研究定额补助项?#24247;?#26041;面进行试点

关键词战略新兴产业
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